河北正定法院推行发还改判案件讲评机制
发布时间：2018-04-18 15:42 作者：admin 点击:次
在过去的一年里，河北省正定县人民法院司法质效明显提升，全年审结案件数比上一年增长3151件，法官人均结案数比上一年增加117件，上诉率由17%下降至9.5%，发还改判率由4.3%下降至2%。日前，提起来之不易的成绩，该院院长李健全说：“正定法院司法质效之所以能明显提升，其中一个重要原因是推行了发还改判案件讲评机制，这个机制是正定法院审判执行工作取得突飞猛进的一大‘法宝’。”
该院缘何要推行发还改判案件讲评机制？
在2016年8月至10月，该院遴选产生了30名员额法官，法官员额制改革让司法资源配置得到优化。但是，正定法院审判任务比较繁重，2017年全院员额法官人均结案数为287件，员额法官在法律素养、社会阅历等方面的个体差异，时常导致同一类型案件的处理结果出现较大差异，也有个别员额法官缺乏严格执法、公正执法意识。这些原因，导致该院一度出现上诉率高、发还改判率高等现象。
如何既保证员额法官依法独立行使审判权，又能得到有效监督，便成了一个新的课题。
该院作出一项决定：以存在问题较多的发还改判案件为突破口，在全院推行发还改判案件讲评机制。
具体做法是利用周三晚上的时间召开发还改判案件公开讲评会，全院干警参加，每次讲评4起发还改判案件。讲评会由院领导主持，适时邀请人大代表、政协委员、纪检委工作人员、律师等参与点评，并进行监督。讲评采取逐案讲评方式，先由承办法官对案情、裁判理由、裁判结果以及上级法院的发还改判理由进行陈述，然后由轮值的点评小组成员就案件程序、证据采信、事实认定、适用法律、裁判结果、文书制作及送达、卷宗装订等方面进行讲评，再由其他法官和受邀人员作自由讲评，最后由院长作总结讲评。2017年，该院先后召开13次讲评会，共讲评发还改判案件52件。
讲评过程中，被讲评法官的书记员在现场记录，讲评记录存档。讲评会后，点评小组写出讲评报告，重点写明造成案件发还改判的主客观原因，以及通过讲评形成的共识，为以后案件审判提供借鉴。
在开展发还改判案件讲评的同时，该院作出相应的奖惩规定：对发还改判案件超出5%的员额法官停职培训或调离审判岗位；在绩效考核中，每发还改判一件案件即从员额法官的办案数量中扣减两件。
发还改判案件讲评机制的推行，将所有办案环节置于“阳光”之下，形成了对员额法官的有效监督，增强了员额法官的责任心，倒逼了员额法官努力去提升司法能力，快办案、多办案、办好案在该院蔚然成风。
